Положение о пропускном режиме

                                         УТВЕРЖДЕНО

                            Приказом Девятнадцатого

           арбитражного апелляционного суда

                                                                             № 58 от «31» октября 2022 года

 

(в ред. приказа Девятнадцатого

           арбитражного апелляционного суда

№ 3 от 14.02.2024 г.)

 

Инструкция

об организации пропускного и внутриобъектного режима в Девятнадцатом  арбитражном апелляционном суде

 

 

  1. Общие положения

 

1.1.    Инструкция об организации пропускного и внутриобъектного режима в Девятнадцатом  арбитражном апелляционном суде (далее - Инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускно­го и внутриобъектного режима, обеспечения безопасности судебной дея­тельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, граждан, охране здания суда.

1.2.   Пропускной режим - это совокупность правил и организационных
мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских
служащих, рабочих арбитражного суда (далее суд), граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектный  режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

  • Под зданием и помещениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного су­да следует понимать здание, расположенное по адресам: г. Воронеж, ул. Платонова, д.8; г. Воронеж, ул. Орджоникидзе, д. 39, в котором находятся служебные кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного расположения в них судей и работников аппарата суда и осуще­ствления ими своих служебных полномочий.
  • Помещения суда разделены на две функциональные зоны:

- судебная зона;

- служебная зона;

  • К судебной зоне относится левое крыло 1 этажа здания по ул. Платонова, в котором расположены залы судебных заседаний.
  • К служебной зоне относятся помещения для размещения судей и работников аппарата суда, по­мещения, предназначенные для хранения судебных дел и документации, материально-технических ценностей (склады и т.д.), места общего пользования: коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.п.

          1.6. Под прилегающей территорией следует понимать территорию, непосредственно прилегающую к зданию по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8.

         1.7.   Под установленным порядком в здании (помещениях) суда понимается совокупность требований законодательных и иных актов Российской
Федерации, регламентирующих:

  • процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;
  • деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда;

- нормы поведения граждан в общественных местах.

 

  1. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектного режима

 

2.1. Пропускной и внутриобъектный  режим в суде осуществляется в со­ответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федераль­ного конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране»,  Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приста­вах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», За­кона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе су­дей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранитель­ных и контролирующих органов», постановления Правительства Россий­ской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Типовых правил пребывания посетителей в судах, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 07.12.2023, иных нормативных правовых актов.

 

 

  1. Задачи пропускного и внутриобъектного режима

 

3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектного режима яв­ляются: обеспечение установленного порядка деятельности суда; обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий; охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий; реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вно­са/выноса материальных ценностей и документов; охрана здания и территории суда.

 

  1. Организация пропускного и внутриобъектного режима

 

  • Функции по организации пропускного и внутриобъектного режи­ма возлагаются на администратора суда и управляющего делами.
  • Функции по осуществлению пропускного режима, поддержанию внутриобъектного режима, в т.ч. охране здания, помещений и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных цен­ностей и документов с территории суда, в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда, возлагаются на судебных приставов в рабочее время (с понедельника по четверг – с 8-30 до 17-30, в пятницу – с 8-30 до 16-15), сотрудников привлеченной специализированной организации в нерабочее время.
  • Контроль за обеспечением судебными приставами пропускного и внутриобъектного режима осуществляет начальник специализированного отдела по ОУПДС и/или его заместитель.
  • Расстановку судебных приставов по ОУПДС на постах несения службы по обеспечению пропускного режима осуществляет старший смены судебных приставов на объекте, с учетом имеющейся оперативной обстановки и табеля постов.
  • Автотранспорт на территорию суда (за исключением транспорта суда, транспорта сотрудников суда) допускается после согласования с председателем суда, его заместителями, управляющим делами.
  • Въезд на территорию суда служебного автотранспорта осуществляется с помощью пультов дистанционного управления. Список служебного автотранспорта находится на посту охраны.
  • Въезд на территорию суда личного автотранспорта работников суда осуществляется с помощью пультов дистанционного управления. Список автотранспорта работников суда, подлежащего размещению на парковке, утверждается председателем суда и находится на посту охраны. Передача пультов дистанционного управления иным лицам строго запрещена.

Контроль за соответствием въезжающего автотранспорта утвержденным спискам осуществляется судебными приставами по ОУПДС (в рабочее время), сотрудниками привлеченной специализированной организации (в не рабочее время).

  • Судебными приставами по ОУПДС (в рабочее время), сотрудниками привлеченной специализированной организации (в не рабочее время) осуществляется контроль за положением шлагбаумов для въезда на парковку. Нахождение шлагбаума в открытом положении не допускается.

4.10. Судебными приставами по ОУПДС (в рабочее время), сотрудниками привлеченной специализированной организации (в не рабочее время) осуществляется контроль за недопущением нахождения автотранспорта на пожарном проезде.

  • При организации пропускного и внутриобъектного режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасно­сти:

система контроля управления доступом;

система охранной и тревожной сигнализации;

система видеонаблюдения;

система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы, интроскоп (при наличии) и пр.);

система оборудования кабинетов судей приспособлениями экстренного вызова судебного пристава («тревожными кнопками»);

система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда;

система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

4.12. В целях организации пропускного режима в суде ведутся журналы:

Журнал учета рабочего времени (хранится на посту охраны);

Журнал регистрации участников судебного процесса (хранится на посту охраны);

Журнал учета посетителей суда (хранится на посту охраны);

Журнал регистрации пропуск на вынос материальных ценностей (хранится у управляющего делами).

 

 

  1. Порядок доступа в здание суда

 

5.1. Доступ судей,  гражданских служащих, рабочих Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда осуществляется через главный вход здания.

Служебные входы используются в целях обслуживания и экс­плуатации здания, а также при эвакуации при возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций.

         5.2. Судьи и работники аппарата Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда осуществляют вход (выход) в суд на основании постоянного пропуска (проксимити-карты).

         5.3. Постоянные пропуска (проксимити-карта) выдаются судьям, гражданским служащим и рабочим суда на основании приказа председателя Девятнадцатого арбитражного апелля­ционного суда о приеме их на работу.

5.4. На основании постоянного пропуска могут пропус­каться работники обслуживающих организаций; работники, осуществляю­щие эксплуатацию оборудования.

Постоянный пропуск в этом случае выдается на
основании распоряжения председателя суда, служебных записок заместителей председателя суда.

         5.5. Пропуск сотрудников суда, при отсутствии у них проксимити-карты, осуществляется после записи в Журнале учета рабочего времени и при предъяв­лении служебного удостоверения. Выход также осуществляется с отметкой в журнале. Отказ от установленного порядка является основанием для отказа в доступе в суд.

5.6. Допуск лиц, участвующих в судебных процессах, допускается исключительно в судебную зону.

В судебную зону вправе быть допущены граждане в следующих случаях:

  • для участия в судебном заседании в качестве участника судебного процесса;
  • для ознакомления с материалами дела, в котором он участвует;
  • для подачи в суд процессуальных и иных документов;
  • для нахождения в зале судебного заседания в качестве слушателя при рас­смотрении конкретного дела, если судебное заседание объявлено председа­тельствующим по делу открытым.

Посещение суда и нахождение в его помещениях без какой-либо цели не допускается.

         5.7. Посетители суда, являющиеся участниками процесса, регистрируются в Журнале регистрации участников процесса  с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостове­ряющего личность, времени прибытия и убытия, цели посещения суда, определения о назначении судебного заседания.

5.8. Посетители суда, прибывшие для участия в судебном заседании в качестве участника судебного процесса, допускаются в судебную зону не ранее, чем за 30 минут до времени начала судебного заседания.

5.9. Посетителем признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда, для которого суд не является местом работы. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании (помещениях) суда только в сопровождении родителей (близких родст­венников, опекунов или педагогов).

5.10. Лица, приглашенные гражданскими служащими, про­пускаются в здание суда после записи в Журнале учета посетителей суда с отметкой о лице, их пригласившем, с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостове­ряющего личность, времени прибытия и убытия. При этом гражданский служащий обеспечивают встречу приглашенного на пункте пропуска в здание суда и отвечают за их пребывание, а по окончании посещения провожают их до поста охраны.

5.11. Лица, приглашенные судьями, про­пускаются в здание суда после записи в Журнале учета посетителей суда с отметкой о лице, их пригласившем, с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостове­ряющего личность, времени прибытия и убытия. Судебный пристав по внутреннему номеру телефона оповещает судью о прибытии приглашенного лица. С согласия судьи, судебный пристав сопровождает  приглашенное лицо до кабинета судьи.

5.12. Лица, приглашенные судьями или гражданскими служащими, нарушившие правила пользования служебной стоянкой, в том числе разместившие автотранспортные средства на оборудованном месте для инвалидов (в отсутствие подтверждающих инвалидность документов), в здание суда не допускаются.

5.13. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, не являющиеся участниками арбитражного процесса,  допускаются в суд после записи в Журнал учета посетителей при предъявлении одного из следующих документов, удостоверяющих личность:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение; служебное удостоверение; удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

 

        5.14. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

5.15. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

 

           5.16. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой
медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской
помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда, лицу его замещающему.

5.17. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда.

5.18. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра.

Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

 

 

5.17. Посетители суда, предъявляя судебному приставу по обеспечению
установленного порядка деятельности суда документ, удостоверяющий их
личность, должны сообщать ему цель своего прибытия в суд.

5.18.  Посетители обязаны поддерживать в суде порядок и выполнять требования судей, работников аппарата суда и судебных приставов, касающиеся соблюдения общепринятых правил поведения в государственных учреждениях и установленного порядка деятельности суда, иметь опрятный внешний вид.

Находясь в помещении суда, посетители обязаны:

- не допускать проявления неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и другим посетителям суда;

- выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их должностных обязанностей;

- не допускать собраний, митингов, демонстраций, пикетирований, шествий в помещении суда и на прилегающей территории;

- соблюдать очередность в канцелярию суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях);

- до вызова в зал судебного заседания (кабинет) находиться в установ­ленном месте;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать в помещениях чистоту, тишину и порядок;

- не оставлять без присмотра свои личные вещи: одежду, сумки и др.

           5.19. Лица, прибывшие для получения на руки судебного акта, ознаком­ления с материалами дела, допускаются в суд по документам, удостоверяю­щим личность, и по согласованию с судьей, рассматривающим дело, сотрудни­ком канцелярии суда или работником аппарата, ответственным за выдачу ко­пий документов или ознакомление (секретарь судебного заседания, специалист). Судебный пристав по внутреннему номеру телефона оповещает сотрудника суда, ответственного за выдачу копий или ознакомление. Сотрудник суда самостоятельно обеспечивает встречу указанных в настоящем пункте лиц на пункте пропуска в здание суда.

            5.20. Граждане и представители юридических лиц, прибывшие  на прием к руководству суда,  допускаются в суд по документам, удостоверяю­щим личность, после записи в Журнале учета посетителей суда.

Судебный пристав провожает указанных лиц до места приема руководством суда.

            5.21. Лица, пришедшие на прием вне графика приема, пропускаются в здание суда только в случае предварительного уведомления специалистом приемной или руководителем секретариата председателя суда, а также долж­остными лицами, к которым прибыл посетитель, судебных приставов о предстоящем приходе указанных лиц.

           5.22. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняе­мым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.23.  В здание суда запрещается проносить:

технические устройства, которые могут нарушить работу компьютер­ной сети суда, взрывные устройства, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, наркотические, химически агрессивные и психотропные ве­щества, наркотические средства.

5.24.  В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие
(огнестрельное, газовое, холодное, травматическое), боеприпасы к нему  и специальные средства; рубящие, колющие, режущие и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции, судебные приставы по обеспечению уста­новленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российском Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации, имеющие при себе табельное оружие.

5.25. Лица, находящиеся в алкогольном или наркотическом опьянении в помещение суда не допускаются. Судебными приставами по ОУПДС составляется акт о нахождении лица в алкогольном или наркотическом опьянении и  вызываются сотрудники полиции для оформления материала об административном правонарушении.

         5.26. В здание суда гражданам запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные, дорожные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

          5.27. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти дос­мотровый контроль, который осуществляется на центральном посту суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, интроскоп, и др.).

          5.28. В случае обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрель­ного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае на­рушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы, обеспечивающие пропускной режим, задерживают их и передают сотрудникам полиции.

О случившемся докладывают председателю суда и лицу, ответственному за организацию пропускного режима и внутриобъектного режима.

5.29. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей
у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

5.30. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении № 1 к настоящей Инструкции, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить и употреблять алкогольные напитки;

находиться в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;

шуметь и громко разговаривать, в том числе с использованием средств мобильной связи;

осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

5.31. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

5.32. Контроль за поддержанием общественного порядка в здании, поме­щениях суда и прилегающей к суду территории осуществляется председателем суда, судьями, управляющим делами, работниками ап­парата суда, судебными приставами, сотрудниками специализированной организации, привлеченной в целях обеспечения охраны в нерабочее время.

Их законные требования по соблюдению установленного порядка являют­ся обязательными для всех граждан, явившихся в суд.

5.33.   Общественный порядок и принудительное исполнение требований лиц, перечисленных в п. 5.32 Инструкции, в отношении граждан, явившихся в суд, возлагается на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок.

Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба зданию суда фиксируются в установленном порядке лицами, осуществляющими пропускной режим и охрану здания суда.

При необходимости, судебный пристав оказывает содействие председательствующему судье в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания (кабинете) и в ходе заседания подчиняется ему.

5.34. В целях обеспечения работы суда при рассмотрении дел су­дебный пристав вправе делать замечания присутствующим в зале су­дебного заседания лицам и требовать от них соблюдения установленно­го порядка и принимать меры к устранению нарушений.

           5.35. При наличии в действиях посетителей судов признаков админист­ративных правонарушений, в том числе предусмотренных ст. 17.3 КоАП РФ, виновные лица могут быть привлечены в установленном порядке к админи­стративной ответственности.

           5.36. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных ст.ст. 294-298 УК РФ, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

           5.37. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущест­ва суда и находящихся в нем материальных ценностей виновные лица подлежат привлечению к административной либо уголовной ответственности, а также обязаны возместить причиненный своими действиями материальный ущерб.

           5.38. Посетители здания, помещений суда и прилегающей территории, виновные в нарушении порядка, установленного настоящей инструкцией, не подлежат освобождению от ответственности по причине несвоевременного ознакомления с ней.

           5.39. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуни­каций пропускаются в суд для производства соответствующих работ по спискам, утвержденным председателем суда, его заместителями, управляющим делами.

          

  1. Порядок действий при возникновении

чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

 

  • При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники службы судебных приставов должны при­остановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
  • Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.
  • В случае необходимости осуществляется эвакуация из помещений суда судей, сотрудников аппарата суда, граждан.
  • На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в зда­ние суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указан­ных служб в здании суда их сопровождение осуществляют работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектного режима.
  • На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в суд сотрудников органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении уполномоченного лица.
  • Лицо, обнаружившее возникновение чрезвычайной (аварийной) си­туации, информирует о случившемся судебных приставов.
  • Сотрудники службы судебных приставов докладывают о случив­шемся работникам суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектного режима. Работники суда, ответственные за организацию про­пускного и внутриобъектного режима, докладывают о случившемся предсе­дателю суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектного режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в зда­нии суда людей.
  • Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

 

  1. Порядок доступа в здание суда зарубежных делегаций

и иностранных граждан

 

7.1. Допуск в здание суда зарубежных делегаций и иностранных граждан осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1.

7.2. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

 

  1. Время пребывания в здании суда

 

8.1 Граждане вправе находиться в помещении суда:

в рабочее время (в период установленного в суде времени приема посе­тителей: с понедельника по четверг - с 08.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.15; в течение судебного процесса, а в иных ситуациях с разрешения пред­седателя суда, его заместителей, а также - с разрешения судьи, рассматри­вающего дело, управляющего делами, руководителей структурных подразделений).

нахождение посетителей в помещении суда в обеденный перерыв с 13.00 до 13.45 допускается только с разрешения пред­седателя суда, его заместителей, а также - с разрешения судьи, рассматри­вающего дело, управляющего делами, руководителей структурных подразделений).

Представители лиц, участвующих в деле, участники судебных процессов после проведения судебного заседания, в котором они являлись участником, обязаны незамедлительно покинуть помещения арбитражного суда.

  • В нерабочее время, выходные и праздничные дни судьи, граждан­ские служащие и рабочие Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда пропуска­ются в здание суда без специального разрешения, но после записи в Журнале учета рабочего времени и при наличии постоянного пропуска (проксимити-карты) или служебного удостоверения.
  • Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда предоставляется отделом правовой информатизации и связи только председателю Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда или, по его поручению, заместителю председателя суда, начальнику отдела кадров и государственной службы.
  • При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время уполномоченный работник суда организует постоянный контроль за порядком их проведения.

8.5. По окончании рабочего дня служебные помещения осматриваются работавшими в них сотрудниками. Особое внимание обращается на обесточивание электронагревательных, осветительных и иных электроприборов и установок; целостность окон, форточек, дверей, надежность их закрытия; опечатывание дверей в режимных помещениях и помещениях с материаль­ными ценностями.

8.6. Установить предельное время нахождения в здании суда судей, работников аппарата суда и персонала по обслуживанию зданий - до 23 ч. 00 минут.

 

  1. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

 

  • Доступ в открытые судебные заседания осуществляется свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккреди­тации.

 Допуск в здание суда лиц, желающих присутствовать на судебном заседании, осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяю­щего личность (паспорт, служебное удостоверение),  после записи в Журнале учета посетителей суда.

9.2. Лица, прибывшие на заседание суда, для прохода в здание суда предъявляют на посту судебному приставу следующие документы: определение суда о назначении дела к слушанию (извещение, телеграмма), либо определение об отложении судебного заседания); надлежащим образом оформленная доверенность на право участия (представительства) в деле или ордер (для адвокатов); документ, удостоверяющий личность (пас­порт, служебное удостоверение).

Допуск посетителей суда, явившихся в судебное заседание,  осуществляется после  регистрации в Журнале регистрации участников процесса.

  • . Прибывшие на заседание суда руководители предприятий, органи­заций и учреждений, действующие от имени юридического лица без дове­ренности, в силу учредительных документов или закона, а также физические лица, участвующие в арбитражном процессе, пропускаются в здание при предъявлении определения суда о назначении дела к слушанию, документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего служебное положение прибывшего должностного лица (служебного удостоверения, устава, протокола органа управления юридического лица, приказа) или личность прибывшего физического лица.

9.4. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного само­управления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

         9.5. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях с разрешения председателя Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

9.6.  Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

 

  1. Порядок перемещения документации

и материальных ценностей

 

10.1. Вынос служебной документации и судебных дел из здания суда запрещается, за исключением исходящей корреспонденции.

10.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается председателем суда, его заместителем, управляющим делами (форма пропуска в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции).

В специальном пропуске (оформляется в двух экземплярах) указываются наименования выносимых (выво­зимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью), дата выноса (вывоза) предметов и предполагаемая дата их воз­врата.

Пропуск регистрируется в Журнале регистрации пропусков на вынос материальных ценностей. Журнал регистрации пропусков на вынос материальных ценностей вместе с первым экземпляром пропуска хранится у управляющего делами.

На посту охраны материальные ценности, предназначен­ные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Второй экземпляр пропуска для вы­носа материальных ценностей сдается на пост охраны и хранится в  сейфе течении года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к

Инструкции об организации

пропускного и внутриобъектного режима

 

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) суда

  1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в Инструкции) и боеприпасы.
  2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
  3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
  4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
  5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
  6. Бытовые газовые баллоны.
  7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
  8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
  9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
  10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для
    безопасности окружающих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к

Инструкции об организации

пропускного и внутриобъектного режима

 

МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК

на вынос (вывоз) материальных ценностей из здания Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 

"___" _________ 20__ г.

№ п.п

Наименование материальных ценностей

Зав./инв. номер

(при наличии)

Количество материальных ценностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  ВЫНОС РАЗРЕШАЮ

                                                                                              __________ /_________________/

 Вынесены (вывезены) "___" _________ 20__ г.

_________________________________                / Ф.И.О. сотрудника охраны)/

                               (подпись)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -                           

МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК

на вынос (вывоз) материальных ценностей из здания Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 

"___" _________ 20__ г.

№ п.п

Наименование материальных ценностей

Зав./инв. номер

(при наличии)

Количество материальных ценностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  ВЫНОС РАЗРЕШАЮ

                                                                                              __________ /_________________/

 Вынесены (вывезены) "___" _________ 20__ г.

_________________________________                / Ф.И.О. сотрудника охраны)/

                               (подпись)

 

Опубликовано: 06.05.2010 11:18 Обновлено: 15.02.2024 15:07